来源：人力资源和社会保障部

持续简政放权，促进就业创业

继续深化行政审批制度改革

持续加大行政审批事项取消下放力度。

对确需下放给基层的审批事项，要确保基层接得住、管得好。

积极规范行政审批行为，推进行政许可标准化建设。

积极推行一个窗口受理，对适合网上审批的应实行网上审批。

所有行政审批事项都严格按法定时限做到“零超时”。

持续推进职业资格改革

通过取消、合并等再减少一批职业资格。

公布国家职业资格目录，实行清单式管理，并实行动态调整。

今后未经批准一律不得在清单之外自行设置国家职业资格，清单之内非准入类职业资格一律不得与就业创业挂钩，行业协会、学会等不得变相开展职业资格许可和认定。

职业资格设置、取消及纳入、退出目录，须经评估论证，特别是新设职业资格要征求社会意见并报国务院批准。

妥善处理职业资格取消后续工作，统筹做好职业资格发展、整合等相关工作，坚决防止已取消的职业资格“死灰复燃”，持续查处“挂证行为”。

稳步推进行业组织有序承接水平评价类职业资格具体认定工作。

推行“多证合一、一照一码”

积极配合有关部门推进“多证合一、一照一码”登记制度改革，2017年10月底前在全国范围内实现“多证合一、一照一码”。

以“法人和其他组织统一社会信用代码”为单位标识开展用人单位基础信息库建设，推动用人单位基础信息的集中统一管理和共享共用。

支持鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员创新创业

落实《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，支持和鼓励事业单位设置创新型岗位、选派专业技术人员到企业挂职或参与项目合作，支持和鼓励事业单位专业技术人员离岗创新创业、兼职创新或在职创办企业，并根据不同创新创业方式，采取相应的人事管理办法。

全面推进政务公开

大力推进人力资源社会保障部门决策、执行、管理、服务和结果公开。

加大就业、社保等重点领域信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。

2017年底前制定部本级和人力资源社会保障系统主动公开基本目录，并动态更新。

创新监管方式，提高监管效能

加强人力资源市场监管

贯彻落实《关于“先照后证”改革后加强人力资源市场事中事后监管的意见》，严格遵循法定条件和程序，规范实施人力资源市场行政审批，加强对下放审批事项的监督，指导各地开展年度报告公示、随机抽查等监管工作。

加快《人力资源市场条例》立法进程，研究制定网络招聘管理规定、人力资源服务机构管理办法等配套规章。

持续推进人力资源服务机构诚信体系建设，提升全行业诚信服务水平。

继续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，畅通投诉举报渠道。

探索建立人力资源服务机构等级评价体系，进一步加强人力资源服务标准研究制订工作。

加强社保基金智能监控

推进社会保险与财政、税务、公安、金融监管、民政、卫生计生等部门数据资源的融合应用，及时发现和处理冒领、骗保等违法违规行为。

推进医保智能监控，利用医保大数据，对医药服务机构、参保人员的医疗服务行为及其费用进行数据采集、对比分析、审核监督，全面提升医保管理的质量和效率。

推行劳动保障智慧监察

加强劳动用工动态监测，及时发现违法行为线索。

贯彻落实《关于在人力资源和社会保障领域推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，2017年底前全面推开“双随机”抽查。

建立健全劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制，力争2017年底前基本在各省级行政区域内实现“一点举报投诉，全网联动处理”。

落实《重大劳动保障违法行为社会公布办法》和《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》，建立健全失信联合惩戒机制，建立拖欠工资企业“黑名单”管理制度，逐步使失信企业“一处违法，处处受限”。

加强评比达标表彰监管

从严控制评比达标表彰奖项设置、表彰周期和名额，严格落实全国评比达标表彰项目目录清单管理并实行动态更新制度，及时在主流媒体和网站公布评比达标表彰工作情况，主动接受社会监督。

开展评比达标表彰工作检查，重点查处未经批准擅自开展活动、违反政策规定和不按批准内容开展活动、借评比达标表彰活动收取费用以及滥发奖金等行为。

优化公共服务，提升服务质量

大力推进“互联网+政务服务”

贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》和《“互联网＋人社”2020行动计划》。

编制部本级政务服务事项目录，向社会公开发布并实时更新、动态管理。

结合金保工程二期，建设统一的人力资源社会保障公共服务信息平台，2017年底前基本完成部本级平台建设，并主动做好与国家“互联网+政务服务”平台的对接。

推进社会保障一卡通建设，强化社会保障卡的身份凭证作用和社会保障号码的用户唯一标识作用。

推进异地就医直接结算，2017年9月底前基本实现全国联网和跨省异地就医住院医疗费用直接结算。

建好中国公共招聘网，持续推进公共就业服务规范化信息化专业化建设，尽早实现公共就业信息全国互联共享。

加强部门间数据资源共享与信息协同互认，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

深入开展“减证便民”行动

进一步清理规范人社领域各类证件证明材料，今年再精简一批人社领域的证明材料。

凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证明来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消。

对必要的证明要加强互认共享，减少不必要的重复举证。

持续加强窗口单位建设

继续会同有关部门推进基层服务平台建设，加大综合性基层服务平台建设力度。

加快完善人力资源和社会保障领域的窗口服务标准。

积极推行预约服务、延时服务、上门服务和应急服务等便民措施，畅通优先服务“绿色通道”。

完善门户网站、12333咨询电话等平台的政策宣传、信息查询、在线受理和投诉举报等功能，推广移动应用、自助一体机、微博微信、短信息等多种服务方式。

深入开展优质服务窗口创建活动，大力加强服务队伍建设，密切关注舆论，倾听群众呼声，回应群众关切，不断提高服务效率和质量，不断增强人民群众的获得感幸福感。

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